2025年3月,美国移民局行政上诉办公室(AAO)公布了一起EB1A移民签证上诉案例。一位从事生态与环境研究的科研人员,凭借扎实的研究成果和同行的高度认可,成功推翻了德克萨斯服务中心(TSC)的拒绝决定,为科研人员的EB1A老三样(论文、评审、领域贡献)申请提供了参考。
该研究员申请以“杰出人才”(EB1A)类别移民美国,希望继续在美开展科研工作。然而,德克萨斯服务中心在审理时认为,她仅满足了两项EB1A证据标准,包括:申请人曾参与评审同行的工作(审稿);申请人在学术期刊发表过专业学术文章(论文)。但对于“申请人对其领域有重大的原创性贡献”这一标准并未得到认可,因而申请人未满足三项标准而被驳回。
在上诉过程中,该研究员提交了大量关键证据。她共发表了约89篇被同行评审的科学期刊文章,且这些文章在领域内获得了相当数量的引用,显示出其研究成果的广泛影响力。更重要的是,她还提交了多封来自同行专家的详细推荐信。这些信件深入阐述了她多项研究的创新性和重大意义。例如,信件中提到她在长白山苔原地区开展的长达七个生长季的气候变暖模拟研究,她观察到变暖放大了甲烷的吸收并减少了一氧化二氮的吸收。这表明在气候变暖下不同温室气体物种之间存在高度平衡效应。申请人得出结论,冻原的生长季节总碳吸收增加对主导灌木有益。她的研究首次揭示了气候变暖对不同温室气体吸收的平衡效应,为评估气候变化对生态系统碳预算的影响提供了关键数据。
此外,信件还描述了申请人如何观察森林中的土壤和树根,支持在较暖环境中需要碳平衡的观点。许多同行研究人员表示申请人的发现对他们完成自己关于土壤变暖的研究有很大的帮助。此外,信件还指出申请人关于“温带森林的工作对于计算树木的碳同化和储存以及增加的碳水平如何促进根生长至关重要”。总体而言,她在森林碳汇方面的研究,为全球碳模型的开发提供了重要依据,被众多同行引用并应用于自身研究。
综上,AAO经审查后认为,这些证据足以证明她在生态与环境领域做出了具有“重大意义”的原创性贡献,满足了EB1A的第三项标准。因此,AAO推翻了USCIS初审决定,将案件发回TSC,要求其重新进行最终资格认定。
点评:科研人员经常刊发论文并参与论文的审稿,论文常常会有引用。这类申请人似乎天生就满足了EB1A十项标准中的三项(论文、评审、领域贡献)。但是对于“领域贡献”的主张却经常受到USCIS的挑战。该案例很好的示范了如何只通过论文引用数字的探讨以及推荐信来证明满足“领域贡献”的要求。即本身引用数较高,推荐信必须包含足够的细节。该案例再次证明,EB1A申请并非高不可攀,即使没有获得重大国际奖项,只要能在专业领域内通过高质量的研究成果和同行的高度认可证明自己的杰出能力,同样有机会获批。对于广大科研人员来说,持续产出有深度、有影响力的科研成果,积极争取同行评审和合作机会,积累丰富的学术资源,是成功申请EB1A的关键所在。同时,这也提醒申请者,在准备申请材料时,要注重证据的详细性和针对性,充分展现自己在领域内的独特价值和卓越贡献。
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EB-1A杰出人才移民
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