2025年2月,美国移民局行政上诉办公室(AAO)公布了一起关于火山学领域地球科学博士在读研究人员的EB1A移民签证上诉案例。该申请人希望以“杰出人才”(EB1A)类别申请移民美国,继续从事地质科学研究,但申请最初被内布拉斯加服务中心(NSC)驳回,最终通过上诉获得批准。
申请人是一名在巴西和夏威夷高校攻读博士学位的火山学研究人员。内布拉斯加服务中心在审理时,认可其满足四项EB1A证据标准,包括:有关于申请人的媒体报道;申请人曾参与评审同行的工作;申请人对其领域有重大的原创性贡献;申请人在学术期刊发表过专业学术文章。
但NSC未认可申请人“在杰出组织或机构中担任领导或关键角色”这一标准,且在最终资格认定时认为,申请人未能证明自己具有持续的国家或国际声誉,也未处于其研究领域的顶尖水平,因此拒绝了申请。申请人随后向AAO提出上诉。
在上诉过程中,申请人提交了更详细的证据材料。关于“在杰出组织或机构中担任领导或关键角色”,推荐信详细描述了她在多个高排名学术机构中的具体贡献。例如,在某专业排名认定为“研究活动分数非常高”的大学,申请人在导师去世后,独自承担起同位素实验室的元素分离实验和仪器操作工作,监督并完成了正在进行的项目,对维持实验室的正常运作和该系火山研究的延续起到了关键作用。在另一所QS世界排名靠前的大学,她作为专属研究团队成员,在地球科学系中也发挥了重要作用。AAO经审查后认为,这些证据足以证明申请人符合该标准。
在综合评估申请人是否处于领域顶尖水平时,AAO考虑了其提交的全部证据。申请人曾被巴西领先新闻刊物《O Globo》报道,多次受邀在全球最大的火山学家年度会议等多场会议上发表研究成果,并与英美多所知名大学的研究人员合作。她在火山学领域有多项原创性科学贡献,例如在2022年冒纳罗亚火山喷发研究中,开发了一种创新编程代码,能自动从视频中提取喷泉高度、裂缝长度和喷发量等信息,该工具被美国地质调查局及冰岛等多国的火山观测站采用,对火山灾害缓解有重要作用。她还修正了巴西一座火山的喷发时间,从之前认为的25万年前调整为约6万年前,这一发现为地幔柱活动研究提供了关键数据,同时也为石油和天然气行业在火山岩区域的资源开采提供了参考模型。
此外,申请人本科期间获得巴西国家石油署的奖学金,研究生阶段获得多项科研项目奖项,曾在美国地质调查局的研讨会系列中发表演讲,并在夏威夷的基拉韦厄火山担任志愿者,参与希腊圣托里尼火山的研究项目,还多次在国际知名会议上发言。她在主要行业期刊上发表了多篇论文,其中多数为第一作者,且论文引用率较高,同时为知名科学期刊担任审稿人,其科研能力得到领域内专家的高度评价,有专家在推荐信中称她是近50年来遇到的最顶尖的青年科学家之一。
AAO认为,尽管申请人处于学术生涯早期,但综合所有证据来看,她在火山学领域获得了持续的国家声誉,成就得到了领域认可,属于该领域顶尖的小部分人群。因此,AAO支持了上诉,认定申请人符合EB1A类别的要求。
点评:该案例表明,EB1A申请并未对年龄或从业时间作出限制。即使是处于学术早期的研究人员,只要能通过充分的证据证明自己在领域内具有杰出能力和持续影响力,就有机会获得批准。申请的关键在于提供详细、具体的证据,清晰展现个人贡献的重要性和影响力,无论是学术成果、行业应用还是同行评价,都需形成完整的证明链条,以证明申请人在其领域中处于顶尖水平。
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EB-1A杰出人才移民
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